Di Sarawak, dengan keluasan geografi yang luas, kepelbagaian etnik dan pola kehidupan bandar‑luar bandar yang unik, peranan JKKK menjadi semakin kritikal dalam memperkukuh sosial, memupuk perpaduan, mempercepat pembangunan setempat dan menyokong pendidikan komuniti.
Artikel ini mengupas fungsi JKKK hari ini, data dan inisiatif terkini, cabaran utama, serta cadangan praktikal untuk memastikan JKKK berperanan sebagai jambatan berkesan antara kerajaan dan rakyat.
Secara tradisi, JKKK ditubuhkan untuk mengurus hal‑ehwal kampung termasuk pembangunan infrastruktur asas, keselamatan, kebajikan sosial, dan urusan pentadbiran berkaitan permohonan bantuan kerajaan.
Tatacara pengurusan dan peranan rasmi JKKK telah didokumenkan oleh Kementerian Pembangunan Luar Bandar dan pihak berkuasa berkaitan, menunjukkan JKKK adalah entiti rasmi yang dipantau peringkat daerah dan negeri.
Dokumen tatacara ini menerangkan kelengkapan jawatankuasa, mesyuarat berkala, serta garis panduan bagi pelaksanaan program pembangunan komuniti.
Peranan JKKK hari ini juga meliputi pengesanan golongan rentan, pengurusan bantuan kecemasan, dan fasilitasi program latihan seperti TVET ringkas, kelas literasi, serta inisiatif keusahawanan kecil.
Banyak JKKK kini dijangka menjadi “pengumpul data” setempat yang penting bagi agensi kerajaan semasa melaksanakan dasar.
Kerajaan negeri Sarawak pada 2025 membelanjakan bajet pembangunan terbesar dalam sejarahnya, dengan penyaluran dana yang turut menyasarkan keselesaan dan kemudahan komuniti luar bandar.
Ini membuka peluang dan tanggungjawab kepada JKKK untuk menyalurkan projek di peringkat kampung.
Peruntukan lebih besar ini menggalakkan wakil rakyat dan agensi daerah memperhebat usaha pembangunan komuniti yang disyorkan oleh JKKK.
Dari segi tenaga kerja dan pengurusan komuniti, negeri‑negeri mencatatkan jumlah besar jawatan pengurusan komuniti.
Sebagai contoh, rujukan rasmi menyatakan terdapat ribuan calon dan jawatan ketua masyarakat/ketua kaum (KMKK) dan juga bilangan setiausaha JKKK yang menjadi sebahagian sistem pentadbiran akar umbi yang sedang berkembang menunjukkan beban pengurusan yang makin meningkat di peringkat kampung.
Sumber kerajaan Sarawak menyebut angka ribuan bagi KMKK dan setiausaha JKKK yang berdaftar, menjadikan kesinambungan latihan, elaun dan sokongan logistik isu penting yang perlu ditangani.
Di Sarawak, pluraliti etnik, agama dan budaya menjadikan perpaduan komuniti perkara utama.
JKKK bertindak bukan sahaja sebagai pentadbir tetapi juga sebagai fasilitator majlis kebudayaan, gotong‑royong, program perayaan bersama, dan aktiviti integrasi generasi agar semua ini membentuk “modal sosial” yang menjaga keharmonian antara kumpulan.
Fungsi ini penting kerana perpaduan tempatan mampu mengurangkan konflik sumber, mempercepat pemulihan selepas bencana, dan meningkatkan penglibatan warga dalam program pembangunan.
Banyak JKKK kini digalakkan untuk melantik wakil belia, wakil wanita dan wakil etnik untuk memastikan penyertaan lebih inklusif dalam pengambilan keputusan.
Program‑program JKKK yang berjaya sering menggabungkan unsur pendidikan sosial seperti ceramah pencegahan dadah, kursus kesedaran kesihatan mental, dan bengkel kewangan keluarga.
Program ini dapat meningkatkan keupayaan komuniti mengurus masalah dalaman tanpa bergantung sepenuhnya kepada agensi luar.
Dalam konteks pembangunan, JKKK berperanan sebagai penghubung antara komuniti dan program pemberdayaan ekonomi seperti skema mikro‑grant, latihan keusahawanan, program pemasaran digital untuk produk tempatan, dan fasilitasi permohonan infrastruktur asas.
Laporan Bahagian Pembangunan Usahawan Desa dan Bahagian Pembangunan Ekonomi Komuniti menunjukkan usaha kementerian dan agensi berkaitan ke arah memperkasa ekonomi desa melalui latihan, bimbingan koperasi dan insentif perniagaan kecil.
JKKK sering dilibatkan sebagai rakan pelaksana di peringkat akar umbi.
Contohnya, JKKK boleh memimpin usaha pembentukan koperasi kampung, menguruskan platform jualan kumpulan untuk produk rumah‑tangga, atau menyusun jadual latihan TVET ringkas (pemprosesan makanan, kraf tangan, penternakan) yang memenuhi permintaan pasaran tempatan dan serantau.
Pendidikan komuniti melangkaui sekolah formal. JKKK memainkan peranan penting dalam memastikan akses pendidikan bukan formal seperti kelas tuisyen komuniti, modul kemahiran hidup, literasi digital untuk warga dewasa, dan pusat pembelajaran selepas sekolah berfungsi efektif.
Di kawasan luar bandar, JKKK boleh menjadi penghubung kepada program subsidi data untuk pelajar, pinjaman peralatan (tablet, komputer riba), dan pusat pembelajaran komuniti yang berfungsi sebagai “learning hub”.
Kepentingan JKKK dalam pendidikan komuniti juga termasuk pengurusan kem kemahiran belia, program mentor belia oleh bekas‑bekas profesional, dan kolaborasi dengan institusi TVET negeri untuk pengambilan graduan latihan praktikal di kampung.
Walaupun peranan Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK) meliputi aspek pengurusan, keselamatan, dan pembangunan komuniti, terdapat beberapa kekangan yang mengurangkan keberkesanan fungsi mereka.
Pertama, sumber kewangan terhad dan birokrasi menjadi antara halangan terbesar. Prosedur permohonan dana yang panjang, syarat audit yang ketat, dan keperluan dokumentasi yang rumit sering membebankan JKKK berskala kecil, sehingga melambatkan pelaksanaan projek komuniti.
Kedua, kekangan kapasiti dan kemahiran turut menjadi cabaran apabila tidak semua JKKK mempunyai ahli yang mahir dalam pengurusan projek, pentadbiran kewangan, perancangan strategik, atau kemahiran fasilitasi komuniti.
Ini menyebabkan sebahagian inisiatif gagal dimanfaatkan sepenuhnya atau tidak berterusan.
Ketiga, ketergantungan pada wakil politik kadangkala mengakibatkan keutamaan projek lebih dipengaruhi oleh agenda politik semasa berbanding keperluan sebenar masyarakat, sekali gus menjejaskan kepercayaan penduduk.
Akhir sekali, kekurangan data rasmi setempat menjejaskan keupayaan JKKK untuk membuat keputusan berasaskan bukti (evidence-based decision making).
Tanpa data baseline seperti jumlah isi rumah berpendapatan rendah, status infrastruktur asas, atau tahap capaian internet, sukar untuk mengukur impak program dan menentukan intervensi yang paling mendesak.
Jika cabaran-cabaran ini tidak ditangani secara menyeluruh, keberkesanan JKKK sebagai pemacu pembangunan komuniti akan terus terbatas.
Bagi menjadikan Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK) sebagai penghubung yang cekap, berdaya tahan dan relevan dalam menghadapi cabaran semasa, beberapa langkah strategik wajar dilaksanakan secara bersepadu.
Latihan berkala dan modul kapasiti perlu disediakan oleh pejabat daerah bersama agensi pembangunan, meliputi kemahiran pengurusan projek, perakaunan asas, pengumpulan data, fasilitasi mesyuarat, serta modul khusus tentang inklusiviti yang memastikan perwakilan wanita, belia dan kumpulan minoriti, selain kemahiran penyelesaian konflik.
Dari segi pembiayaan, skim mikro-grant khas dengan proses permohonan yang ringkas dan tempoh pembayaran yang singkat boleh mempercepat pelaksanaan inisiatif, manakala kerjasama awam-swasta melalui program tanggungjawab sosial korporat (CSR) dapat menampung projek ekonomi komuniti.
Aspek digitalisasi juga perlu diperkasakan dengan mewujudkan platform dalam talian bagi pendaftaran projek, pelaporan bulanan dan pemantauan indikator seperti akses air bersih, kadar kemiskinan dan kadar penyertaan sekolah, sekali gus membolehkan keputusan dibuat berasaskan data yang tepat.
Selain itu, penglibatan belia dan wanita perlu dilaksanakan secara sistematik dengan mewajibkan pelantikan wakil belia dan wanita dalam setiap JKKK bersama mandat jelas, dibantu program mentor belia dan ‘incubator’ mikro-perniagaan untuk menyokong kemahiran teknikal serta akses pasaran.
Kerjasama antara agensi pula boleh diperkukuh melalui mesyuarat tri-sektor setiap suku tahun yang melibatkan JKKK, pejabat daerah serta wakil industri dan NGO bagi menyelaraskan pelaksanaan projek serta memanfaatkan sumber secara optimum.
JKKK berada di garisan hadapan antara kerajaan dan komuniti.
Dengan sokongan latihan, pembiayaan yang lebih mudah, digitalisasi dan penglibatan lebih inklusif, JKKK mampu menjadi agen perubahan yang memacu kesejahteraan sosial, perpaduan, pembangunan ekonomi dan pendidikan komuniti di Sarawak.
Dalam era di mana peruntukan negeri semakin meningkat untuk pembangunan luar bandar, peluang bagi JKKK untuk memimpin transformasi komuniti adalah nyata asalkan struktur sokongan, kapasiti dan mekanisme pemantauan diperkukuh sekarang.
Hanya dengan JKKK yang kuat dan berwibawa, matlamat kesejahteraan komuniti Sarawak dapat dicapai secara lestari dan inklusif.
Rujukan:
- Kementerian Pembangunan Luar Bandar Malaysia. (2024). Tatacara Pengurusan Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung. Putrajaya: KPLB.
- Kerajaan Negeri Sarawak. (2025). Bajet Pembangunan Negeri Sarawak 2025. Kuching: Jabatan Ketua Menteri.
- Bahagian Pembangunan Ekonomi Komuniti, KPLB. (2024). Laporan Tahunan Pemberdayaan Ekonomi Desa. Putrajaya: KPLB.
